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    谈分布式能源未来发展:民营资本必将成为主要力量
    时间:2016-08-08   浏览:314次

    一、能源利用方式是人类永恒的追求

    能源保障是文明演进的根本条件。人类学会利用能源并推动文明演进是一个无比漫长的过程。从火堆到水车、风车、马车和帆船,再从蒸汽机到内燃机乃至发电机,我们得温饱、涉江河、游寰宇、探星辰,通过一代又一代的智慧积累与技术探索,不断转换能源形式,提高能源利用效率,开发利用新的能源,将人类文明推向了更高层次。

    能源综合利用方式,就是打破旧有的能源利用方式,并针对其利用率低,能耗和污染大的弊病进行改良,确保将各种能源吃干榨净,追求固定数量能源利用的最大化,而所谓分布式能源利用方式,也是能源综合利用方式的一种,它将分布在用户端的能源综合利用系统,将能源以小规模、模块化、分散式的方式布置在用户附近,可以独立的输出冷、热、电三种形式的能源。

    近年来,我国先后从国家层面上出台多个能源综合利用尤其是分布式能源利用方式的利好政策,自2011年开始,国家就加大了对分布式能源的扶持力度,出台包括《关于发展天然气分布式能源的指导意见》、《分布式发电管理暂行办法》、对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金等多项鼓励政策。

    2014年9月,国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,进一步扩大分布式光伏发电定义的范围,首次提出分布式光伏电站的概念,标志着分布式能源发展正式步入正轨。

    2015年3月15日,中共中央国务院下发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(也就是业界通称的9号文)中更明确提出,要建立分布式电源发展新机制,当年4月25日,国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》又再次强调,发展分布式能源。

    国家的重视,说明一个问题,那就是随着当前供给侧改革向深入发展,能源综合利用尤其是分布式能源利用已然成为一片蓝海等着我们进行开拓。

    二、经典分布式能源利用项目

    随着国家和企业对分布式能源利用的重视,一大批具有代表性的产业项目在国内落地生根,仔细研究,更能让我们准确把握这个产业最深处的脉络。

    作为中国汽车行业领军企业的上海大众汽车为响应政策号召,对其位于上海市嘉定区的安亭工厂实施锅炉“煤改气”工程。由于天然气锅炉运行成本远高于原燃煤锅炉,为降低生产成本,提升企业竞争力,经过多种方案比选,采用天然气分布式能源系统集成供应工厂用电和蒸汽。整个分布式能源站露天布置,占地面积约 2000m2。

    该工程由于实现了能源的梯级利用,具有显著的经济效益和节能减排效果;同时实现了电网和气网的削峰填谷,也提高了大众汽车用能的经济性和可靠性,是一个技术可靠、经济可行、节能减排的三赢方案。该项目由上海航天能源股份有限公司以总承包方式实施完成,已于2016年2月19日正式投产运行,投产后预计年发电量145920MWh,年产蒸汽量384000吨,与传统供能方式相比每年可节约标准煤11594吨,减少CO2排放量59308吨,年节约运行费用7000万元以上。

    而根据上海市发展和改革委员会6月30日公布的《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》(沪府办发[2015]14号)有关规定,安排经审核通过的包括上海大众分布式能源项目在内的2015年建成并投用的6个分布式供能项目,合计补贴资金5200.4万元。

    三、民营资本必将成为主要力量

    从分布能源发展的现状来看,国家能源局统计数据显示,截至2014年底,分布式光伏发电累计装机容量467万千瓦,年度新增205万千瓦,分别占光伏发电累计装机容量和新增容量的17%、24%。这与2014年《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中提出的到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,其中分布式光伏约占60%,仍有较大差距。

    之所以会出现这种情况,究其原因,还在于预期收益不明确、融资难等市场环境方面的软约束,制约了民营企业进入能源行业的积极性。先来看预期收益。目前除煤炭外,其他能源产品仍未建立完全市场化的价格形成机制,这必然导致盈利能力存在不确定性,成为阻碍民营资本进入能源相关领域的障碍。

    此外,民资与国资在融资实力上存在差距,而能源项目投资动辄上百亿,许多大型项目民营企业难以参与。即便是采取混合所有制,民营企业也很难在与国有企业的合作中拥有话语权,这就使得一些民营企业在进入能源领域时畏首畏尾。从而导致民营资本在分布式能源产业中投入程度还不够高,参与范围还不够广,其实相对国有企业,民营资本能够根据市场发展的不同情况去及时调整自己的战略,尤其是在政府为主导控制的分布式能源产业中,由民营企业主导建设经营项目的优势条件包括产权清晰,机制灵活,机制的灵活又能吸引大批的人才。民营企业在市场中诞生,在竞争中成长,发展速度较快。由民营企业建设经营分布式能源项目,由于通过民间资本的汇集,可以缓解政府在前期投资上的困窘,在各级政府的支持下拥有很大的政策优势。综上所述,随着市场经济迅速发展和社会经济水平的提高,作为能源新蓝海分布式能源产业要想保持持续稳定的扩张,拓展投资主体和渠道就成为一种必然的选择。引入民营企业资本,由民营企业建设分布式能源行业将成为一种必然趋势。

    文章来源:搜狐网